[设为首页] [加入收藏]
正版管家婆马报彩图,管家婆彩图大全300t,管家婆内部透密新图2017,www.24222.net,www.33343.com
网站首页 正版管家婆马报彩图 管家婆彩图大全300t 管家婆内部透密新图2017 www.24222.net www.33343.com
您的当前位置:主页 > www.24222.net >  
挺纪亮剑打通扶贫资金项目监管“最后一公里”
2019-12-01 05:53    来源: 未知      点击:

  中国新闻党建党建专题不忘初心 牢记使命 作新时代“三个表率”——中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神新气象新作为

  党的十八大以来,党中央、国务院对加强扶贫资金管理高度重视,习总书记多次作出重要指示批示。今年2月在打好精准脱贫攻坚战座谈会上,总书记明确指示,要健全公告公示制度,省市县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。

  为进一步加大信息公开力度,强化扶贫资金监管,确保项目在阳光下管理,资金在阳光下运行,提高扶贫资金使用效益,5月9日至10日,国务院扶贫办在陕西宝鸡举办全国扶贫资金项目公告公示资金监管培训班。

  会议指出,各级扶贫部门要以此次培训为契机,进一步提高政治站位,深刻领会党中央关于打好打赢精准脱贫攻坚战,以及加强扶贫资金项目管理的新部署、新要求;要把全面从严治党的要求贯穿到扶贫领域和工作始终,要坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强对脱贫攻坚极端重要性的认识,强化问题导向,充分认识扶贫资金项目管理面临的严峻形势和任务;要突出重点任务,切实抓好扶贫资金项目库管理完善、公告公示制度完善、扶贫资金管理使用问题整改、扶贫资金信息系统建设完善等扶贫资金项目管理重点工作,持续深入开展警示教育,进一步提升扶贫资金项目管理水平和脱贫质量,扎扎实实地为贫困群众办实事,让贫困群众有实实在在的获得感,确保扶贫资金管理使用经得起历史和人民检验。

  会议强调,下一步,要坚持“自下而上”、实行动态调整、调动各方力量抓好扶贫资金项目库管理完善工作。抓好公告公示制度完善工作,在公告公示内容上做到全面公开,公告公示层级要进一步下沉,公开方式要灵活有效,公告公示信息要及时,方式和范围要恰当,同时还要畅通举报渠道,增强公开实效。要层层压实责任、全面及时、举一反三抓好扶贫资金管理使用问题整改工作。加强扶贫资金信息系统建设完善工作,切实解决扶贫资金项目监管“最后一公里”问题,对发现和查出的问题进行跟踪督办销号管理。加大违纪违规问题通报曝光力度,加大督查考核,严肃执纪问责。持续深入开展扶贫系统警示教育。坚持不懈多措并举,积极构建扶贫资金管理长效机制,确保把扶贫资金用在脱贫攻坚的刀刃上。

  “千里之堤,毁于蚁穴”。针对新形势下扶贫资金在管理使用上出现的突出问题,各地积极探索,把建立健全扶贫资金监管体系,全面加强扶贫资金监管作为保障精准扶贫精准脱贫政策落地落实的重要举措,全面深化扶贫资金监管改革,建立完善扶贫资金监管机制,扎实推进扶贫资金监管措施落到实处,见到实效。

  为有效解决资金监管中存在的不足和短板,四川省坚持以问题为导向,不断完善扶贫资金监管政策设计,创新扶贫资金监管方式,加大督查检查力度,强化结果运用,有力保障了脱贫攻坚目标任务的实现。一是强化第三方监督。采取委托、采购等方式,解决了资金检查评估力量不足、“既是裁判员,又是运动员”等问题。二是开展“互联网+精准扶贫代理记账”试点。为有效解决财务管理监管需求“高、严、紧”和基层特别是村级财务管理能力“低、宽、松”问题,有效防控风险、提高扶贫资金使用效益,最大限度遏制“微腐败”现象的发生,将扶贫资金纳入平台监管,创建了以“互联网+精准扶贫代理记账”系统为依托,以会计服务为抓手的农村集体经济财务管理新模式。三是实行《阳光政务》政风行风热线答疑。为确保扶贫资金在阳光下运行,四川开通了《阳光政务》政风行风热线,全面接受社会监督,做到了扶贫资金项目管理使用公开透明。

  为治标又治本地解决好财政扶贫资金闲置滞留问题,广西采取了“六大举措”。一是开展大清理行动,全面清理闲置资金。大清理的内容主要包括资金清理、项目清查和完善制度等,采取清单管理的方式对于结转结余资金进行分类处理。二是完善管理制度,加快拨付速度。出台财政专项扶贫资金管理办法等文件,规定省内各级扶贫资金下达的具体时间限制,为项目实施和资金使用预留出了更多宝贵时间和空间,明确了加快财政专项扶贫资金执行进度的责任主体,确保资金拨付管理更加有效。三是减化评审环节,缩短前期准备。自治区指导各县在确保安全规范的情况下,尽量简化项目审批和实施程序,大幅节省了项目前期准备的时间,有力促进项目及时开工和推进。四是提高行政效率,压缩工作时限。推行三级财政专项扶贫资金审核拨付限期办结制,并进一步提高工作效率,压缩政府部门各个环节的办理时限,减少财政资金滞留时间。五是探索乡级报账,加快资金运转。探索实行乡级报账制,充分发挥乡镇政府及财政所的力量,将工作责任和权限适当下移,分流部分扶贫项目的验收、审核、资金拨付工作,加快资金支出速度。六是强化通报约谈,层层传导压力。自治区、市、县三级全部建立起扶贫资金通报约谈制度,设立“红黑榜”通报制度,从严、从实、从早抓好财政扶贫资金支出进度。

  山西综合运用现场、案例、通报和督导推动“四种方法”,以严的过程实现好的结果,推动资金的拨付和精准使用。现场推动以点带面。总结各地好的经验,实地观摩、全省推广,以点的突破带动面的活跃质的提高。案例推动示范引领。总结立得住、可复制、能推广的扶贫项目资金管理使用案例,在全省范围内推广。通报推动持续加压。坚持重点工作逐月通报制度,逐项逐县排队、集中通报问题限期整改。每期报送省委政府、省纪委监委、省委组织部和省委督导组,下发市县党委政府主要领导。督导推动确保成效。采取督导检查组重点问题专项督导、重大任务集中督导、过程管控常驻督导等,较真碰硬、从严从实,加大对财政扶贫资金管理使用的督导检查力度。

  为加强资金监管、实现阳光扶贫、圆满完成脱贫攻坚目标任务,湖南下足了“三大功夫”。在建章立制上下功夫。2017年5月,湖南修订完善了《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》,对于公告公示做了更为严格的规定,要求“各地将资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开。在平台建设上下功夫。在已有政府门户网站、新闻媒体等平台的基础上,构建全省“互联网+监督”平台和贫困村脱贫攻坚公示栏,保障了贫困群众的知情权、参与权和监督权,切实提高了脱贫攻坚工作的透明度和社会各界的认可度,营造了打好攻坚战的浓厚氛围,更好地发挥监督作用的保障。在考核查处上下功夫。较真碰硬抓考核,部门联合抓监督,专项整治抓查处。

  安徽萧县坚持“五个强化”,把公告公示贯穿资金分配,项目立项、实施、竣工决算全过程,让扶贫项目资金“晒”在阳光下,切实提高了群众知晓率和参与度,最大限度地发挥财政扶贫资金经济社会效益。强化制度建设。规范和建立资金项目管理制度,完善公开制度,健全了“全面规范、公开透明、分级分类、留档留痕、便于查询、群众检验”的公开长效机制。强化上下联动。坚持县扶贫开发领导小组统筹,县直主管部门负总责,乡、村两级抓落实的原则,上下联动,确保公告公示有实效。强化培训指导。采取“请进来、走出去”方式加强业务培训,切实提高各级扶贫干部工作能力和水平。统一规范操作流程,使扶贫资金项目规范化管理,公告公示制度落到实处。强化政策宣传。以媒体+扶贫,实用物品+扶贫,文艺+扶贫,上门入户+扶贫的方式,全方位、多角度宣传,通过串门、集聚聊天等方式,打造成流动的项目资金“公开栏”、打通扶贫资金项目落实的“最后一厘米”。强化监督检查。把监督检查作为督查巡查、业务检查、资金项目审计的必查、必看、必审内容,促进项目实施,防止扶贫资金闲置和损失浪费,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,赢得了群众支持和满意。

  陕西宝鸡推行“六坚持六确保”,加快项目库建设,落实公告公示,接受群众和社会监督,为全市脱贫攻坚提供了有力的资金保障。坚持绩效评价,确保资金规范运行。从预算管理、主体监管、考评运用等方面入手,严格审核绩效目标,按照“谁分配资金,谁审核目标”原则,开展扶贫绩效评价。坚持精准管理,确保资金到村到户。实施县、镇、村三级资金项目库管理,(可增加千阳“项目超市”和“菜单式”扶贫内容,落脚到发挥贫困群众主体作用上)。坚持创新思路,确保资金支出进度。从顶层设计上解决资金“趴窝”“挪窝”等问题,实施扶贫资金跨年度预算平衡,简化扶贫项目招投标手续,简化项目资金报账程序。坚持多方联动,确保资金全方位监管。坚持扶贫资金投向哪里,监督管理跟进到哪里,把专项监督、执法监督、执纪监督相结合,形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整监督体系。坚持公告公示,确保资金阳光运行。在扶贫资金管理上,按照“谁主管、谁负责信息公开,谁使用、谁负责公告公示”的原则,实现了扶贫资金投放使用精准,流向流量公开透明的目标。坚持严考严评,确保结果据实运用。由省财政厅、扶贫办围绕资金投入、拨付、监管、成效、违法违纪等重点方面,对有扶贫任务的所有县区全面开展绩效考评,充分发挥了考评考核“指挥棒”和“风向标”的作用。

  为安全、公平和规范使用扶贫资金,防止资金“跑冒滴漏”发生问题,确保扶贫资金管住不流失、管活提效益,山东临沂探索建立了“四统五化”管理机制和模式。“四统”:一是实行资产统管。明确扶贫资金资产的管理主体,做到专户储存、专人管理、专账核算,实现“村财镇管”。二是实行收益统分。要求扶贫资金投入合作社或企业实现收益用于帮扶贫困户的比例不能低于70%,确保将扶贫资产收益滚动用于建档立卡贫困户,防止出现“一顶帽子戴到底”的现象。三是实行平台统揽。依托农业经管部门“三资”管理平台,加强扶贫资金资产管理,随时掌握扶贫对象动态调整、项目进度,资金拨付、资产的增减变动及收益分配等情况,切实做到“一网清、时时清、事事清”。四是实行绩效统审。充分发挥审计监督的“审、帮、白小姐资料,促”作用,严格按照“项目建上、审计跟上、全程管控”的要求,对每个扶贫项目、每笔扶贫资金把好审计关口,有效保证扶贫资金的规范安全高效使用。“五化”推进模式,旨在提升扶贫资金资产管理水平。精细化核算,促账清物实。实行资金统支,强化会计核算,严格资产登记,对扶贫资产现有情况、变动情况、合同履约等情况进行季度核查,有效防止村扶贫资产的流失。专业化指导,促规范有序。优化体系设计,加强技术指导,加大培训力度,坚持“专业人干专业事”,发挥专业人才优势,借智借力,提高资金使用管理工作成效。全程化监管,促风险防范。规范审批程序,创新公示方式,实施风险预警,完善绩效评价,通过事前、事中、事后跟踪式监督,实现扶贫资金的全过程监督管理。差异化分配,促公平公正。建立收益滚动使用、差异化分配机制,按照“重贫多发、轻贫少发”原则,拉开分配级差,因户因贫精准分配,确保一次分配精准、二次分配公平。制度化保障,促运转长效。压实各方责任,细化工作程序,严格考核问责,通过完善制度保障,推进扶贫资金资产管理常态化、长效化发展,确保各项措施落实落地、不落虚不落空。(来源:中国扶贫微信公众号)

 推荐新闻
 酷图热图
辽宁的贫困县有哪些?
辽宁的贫困县有哪些?
2019网络扶贫十大案例发布
2019网络扶贫十大案例
华兴新锐与河间经济开发区联手开展扶贫帮困送温暖活动
华兴新锐与河间经济开
雪峰山旅游扶贫模式入 2019世界旅游联盟减贫案例
雪峰山旅游扶贫模式入
 热点文章
Copyright © 2002-2011 DEDECMS. 织梦科技 版权所有 Power by DedeCms